12:57 26 Апреля 2017
Прямой эфир
Рамиль Ажиба

Ажиба: проект Государственной программы по репатриации готов

© Sputnik / Томас Тхайцук
Репатриация
Получить короткую ссылку
Репатриация: проблемы и перспективы (75)
964124

О ходе работы комиссии и рабочей группы по разработке проекта Государственной программы по репатриации корреспонденту Sputnik рассказал член комиссии, руководитель рабочей группы Рамиль Ажиба.

Член комиссии и руководитель рабочей группы по разработке проекта Государственной программы по репатриации Рамиль Ажиба рассказал корреспонденту Sputnik Бадраку Авидзба о проделанной работе.

 Рамиль, почему была создана комиссия по разработке проекта Государственной программы по репатриации и какие функции на нее возложены? 

 Комиссия была создана на основании поручения президента Абхазии, в котором говорилось о  необходимости разработки Госпрограммы по репатриации. Насколько мне известно, комиссию формировали по принципу заинтересованности людей помочь в этом направлении. Для более эффективной работы комиссии председателем ГК Республики Абхазии по репатриации Вадимом Харазия было принято решение о создании рабочей группы, на которую были возложены функции по подготовке проекта Госпрограммы для дальнейшего его обсуждения членами комиссии. 

 С какими трудностями сталкивается рабочая группа при разработке Госпрограммы?

 В принципе, трудностей никаких не возникало, потому что мы взяли за основу методологию разработки и написания подобных программ. Были определены этапы написания Госпрограммы, базовые подходы к самой проблеме, которые в дальнейшем скажутся на эффективности реализации самой программы.

 Расскажите, какие пункты вошли в документ?  

Кериман Халис Эбжноу (справа). Архивное фото.
© Фото: предоставлено Джамбулом Инджгия

 В пакет Госпрограммы вошли: анализ ситуации, проекты нормативно-правовой базы по социальным гарантиям и механизмам реализации деятельности самого государства в этом направлении. Без этого переход к оперативно-организационному полю работы не может стать эффективным и, конечно, результативным. Было предложено создать специальную межведомственную комиссию, которая будет работать весь период реализации Госпрограммы. Госпрограмма будет реализовываться поэтапно, начиная с 2017 по 2021 годы. На первом этапе планируется принять нормативно-правовые акты, необходимые для организации возвращения соотечественников, проживающих за рубежом. Также создание системы управления Госпрограммой, разработка и согласование проектов местных программ по репатриации и их утверждение. Кроме того, необходимо разработать и осуществить мероприятия по информационной поддержке Госпрограммы на территории Республики Абхазия и за ее пределами. На втором этапе будут созданы условия для возвращения соотечественников — участников Госпрограммы и членов их семей — в Республику Абхазия в рамках местных программ по репатриации. В ходе работы мы изучили практику других государств, где успешно реализовываются аналогичные программы по возвращению соотечественников. С научным обоснованием необходимости реализации Госпрограммы помогал академик АНА Тимур Ачугба.

 Как вы считаете, почему разработка Государственной программы проводится только сейчас, почему раньше не проводилась такая работа?

 С завидной регулярностью вопрос разработки Госпрограммы возникал у  всех руководителей страны.  Привлекались специалисты, как правило, ведущие ученые-историки, которые добросовестно брались за написание не программы, а концепции Госпрограммы, в которой содержались очень правильные идеи и установки. Но концепция концепцией, а программа — это системный подход,  в написании которой как раз и нужно использовать концептуальные положения, которыми наши ученые хорошо владеют. Если сказать простым языком, то все ранние наработки нужно было систематизировать и придать всему этому вид окончательного документа, в котором будет самое главное — механизмы реализации пунктов проекта Госпрограммы. Чтобы реализовывать пункты Госпрограммы, необходимо правовое обеспечение — это, как минимум, 11 постановлений Кабинета Министров Абхазии, разработку проектов которых рабочая группа также взяла на себя до конца текущего года. Затем работа над организационно-управленческими мероприятиями и над информационно-аналитическим сопровождением.

 Что нужно сделать, чтобы механизм заработал системно?

 Вы, наверное, заметили, что я не привожу никаких цифр, не оправдываю недостатки, а больше подвожу вас к расстановке акцентов. Чтобы ответить на эти и другие вопросы, нужно начать серьезную дискуссию. Для серьезной дискуссии необходимо вначале этой проблеме уделить один час, из которого 50 минут — определиться в терминах и понятиях, а за 10 минут решить, что нужно сделать, чтобы ситуация изменилась; безотлагательно начать работу по рассмотрению и утверждению Госпрограммы по репатриации; провести разовый мониторинг "Настроения соотечественников, их отношение к проблеме репатриации"; подготовить и провести в Парламенте Абхазии слушания на тему "Репатриация как моральный долг"; дать комментарий (разъяснения, толкования) терминов и понятий, употребляемых в законодательных актах в области репатриации, чтобы никому не было повадно толковать законы, как им кажется.

Думаю, что никому не стоит объяснять, что демографическая политика и есть, по сути, вопрос выживания нации и государства.  На этот факт указывает созданный в свое время демографический фонд, а затем он был  реорганизован в Госкомитет по репатриации, насколько я помню. По замыслу создателей, госструктура по репатриации должна проводить работу по возвращению соотечественников, проживающих за пределами Республики Абхазия. Получилось, что  демографическая политика Абхазии слилась с репатриацией. Это была большая ошибка тех, кто принимал такие решения, и на это есть довольно серьезные доводы, как морально-нравственной конструкции идеи, так и перспективы реализации этих двух разных направлений деятельности страны, которая за свою историю оказалась в тяжелейшем положении выживания нации, а затем и государства. От добросовестно заблуждающихся, как мною принято говорить, оппонентов можно услышать разные версии увеличения титульного сословия, но все они, как правило, сводятся к одной, на их взгляд, идеи — возвращения соотечественников, и на этом ресурсе предлагают решить многие вопросы — прироста населения, использования интеллектуального потенциала и трудовых ресурсов. Такая идея и такой подход в корне не верны для  такого судьбоносного направления деятельности государства. Своих соотечественников мы пытаемся возвратить не для чего-либо, а это наш святой долг. И правильно сказал Вадим Харазия, что это наша национальная идея. А в ней никак не может быть никаких условностей.

 

Темы:
Репатриация: проблемы и перспективы (75)
Теги:
репатриация, Абхазия


Главные темы

Орбита Sputnik

  • Спасатели откачивают воду из домов в Комрате

    После апрельского снегопада и потепления более шестисот домов в молдавском Комрате находятся под угрозой подтопления.

  • Акция Бессмертный полк, архивное фото

    Шествие «Бессмертного полка» в Узбекистане в этом году проводиться не будет из-за угрозы безопасности и сложной политической ситуации в мире.

  • Автомат газированной воды, архивное фото

    Писатель Дарюс Поцевичюс на своей странице в соцсети создал альбом, где делится видеозаписями о времени, когда Литва входила в состав СССР.

  • Фрагмент съемки сериала Кухня в Абхазии

    Сценарист комедии «Кухня. Последняя битва» Василий Куценко рассказал, почему авторы фильма изначально хотели снимать Абхазию в Португалии.

  • Вокзал Петропавловска

    Почему на вокзале в казахстанском городе Петропавловск действует московское время и что предлагают с этим сделать местные депутаты.

  • Вентиль на объекте газокомпрессорной станции. Иллюстративное фото

    Эстония считает недостаточными предложения «Газпрома» по урегулированию антимонопольного дела и требует оштрафовать компанию.