Мероприятие проходило в Центральном выставочном зале "Манеж". Среди приглашенных – члены правительства, депутаты и сенаторы, а также губернаторский корпус.
Пандемия внесла коррективы в порядок допуска прессы на мероприятие: журналисты должны были трижды сдать тест на коронавирус и получить отрицательные результаты.
Путин еще 11 марта сказал, что начал работу над посланием. Последние два дня президент не проводил публичных мероприятий, работал над текстом. В понедельник вечером Путин сообщил, что последние дни постоянно находится на связи с премьер-министром, вице-премьерами и министрами, и что они подходят к тому, чтобы "договориться, поставить точку по некоторым важнейшим направлениям".