СУХУМ, 17 июл – Sputnik, Астанда Ардзинба. Комиссия по конституционной реформе рассмотрела проект конституционного закона о поправке к Конституции "О местном самоуправлении и управлении в Республике Абхазия" на очередном заседании под председательством президента республики в пятницу 17 июля.
Согласно представленному проекту закона предлагается отразить в Конституции решение Парламента от 2007 года, которое определяет статус города Пицунда, отметил руководитель рабочей группы Комиссии по конституционной реформе, депутат Народного Собрания Валерий Агрба.
Конституция предусматривает, что главы городов и районов назначаются президентом из состава органов местного самоуправления. Однако, по его словам в связи с тем, что главы администрации городов и районов относятся к местному государственному управлению, включение положения о порядке их назначения в главу Конституции, посвященную местному самоуправлению, нарушает структуру Конституции и порядок изложения конституционно-правовых норм.
В следующей поправке законопроекта отмечается, что президент назначает и освобождает глав исполнительной власти городов и районов установленным конституционным законом, добавил Агрба.
В случае принятия данной поправки изменится существующий порядок формирования местных органов самоуправления, конституционным законом могут быть предусмотрены различные способы назначения президентом глав местных администраций, отмечается в проекте закона.
Также в нем говорится, что президент либо согласовывает кандидатуру главы администрации с органом местного самоуправления, и при получении согласия принимает решение о назначении, либо орган местного самоуправления представляет президенту не менее трех кандидатов на должность главы местной администрации, и президент выбирает из их числа.
Комиссия по реформе также предлагает, чтобы состав, полномочия и порядок выборов органов местного самоуправления устанавливались конституционным, а не простым законом, что будет, по мнению рабочей группы комиссии, одной из форм гарантий государства.
Председатель общественной организации "Абзанхара" Нугзар Ашуба предложил иной порядок выбора главы местного самоуправления.
"Я за то, чтобы президент формировал власть на местах, но можно кардинально поменять форму: из числа собрания он выбирает кандидатуры, а местное самоуправление из них выбирает. Я думаю, вертикаль не потеряется. Если везде у нас не получится, то хотя бы в Сухуме это попробуем. Это будет похоже на реформы", — сказал Ашуба.
Он также добавил, что авторитет местного самоуправления следует поднимать.
"У местного самоуправления власти как таковой нет. Надо нам всем подумать, что сделать, чтоб поднять их авторитет. Нужно предусмотреть и статьи дохода, чтоб что-то было у них, что делить, о чем разговаривать. Люди от этих властей ничего не получают, они всегда у людей что-то забирают, то налог, то еще что-то. Пока все будет так, то авторитета у них не будет", — отметил Ашуба.
По мнению председателя "Народной партии" Якуба Лакоба, президент должен назначать главу администрации города и района, выбирая не только из числа органов местного самоуправления.
"Любой гражданин, в том числе и из другого района, может стать главой администрации. Ограничений не должно быть. Неоправданно назначать только из числа депутатов местного самоуправления, так как это будет сдерживать возможности главы исполнительной власти", — отметил Лакоба.
Решением Комиссии по конституционной реформе проект конституционного закона о поправке к Конституции "О местном самоуправлении и управлении в Республике Абхазия" был одобрен в первоначальной редакции и будет представлен Народному Собранию республики.
