СУХУМ, 20 янв – Sputnik, Астанда Ардзинба. Проведение Конституционной реформы – дело не одного дня, но страна уверенно продвигается по намеченному пути, заявил президент Рауль Хаджимба в послании главы государства Народному Собранию Абхазии в среду 20 января.
Реформа начата, и она продолжается, подчеркнул он.
По мнению Хаджимба, переход к смешанной системе выборов депутатов положительно отразится на политической системе страны в целом и партийной системе в частности.
"Новая электоральная формула, с одной стороны, обеспечит и партийное, и территориальное представительство в законодательном органе; с другой стороны, позволит создать условия для перехода от "митинговой", "уличной" демократии к демократии парламентской. Когда политические партии будут представлены в Парламенте, уровень политической дискуссии, характер политического процесса и способы взаимодействия власти и оппозиции будут совершенно другими", — отметил Хаджимба.
Он напомнил, что в обществе неоднозначно была воспринята идея депутатов об увеличении количественного состава Народного Собрания с 35 до 55 народных избранников.
"В свое время ряд депутатов, отклоняя мое предложение об увеличении числа депутатов до 45 человек, мотивировали это возрастанием бюджетных расходов на содержание законодательного органа. При этом они же теперь поддерживают увеличение состава Парламента до 55 человек. Предлагая и поддерживая идею перехода к смешанной избирательной системе, вижу необходимость в дальнейшем обсуждении количественных параметров будущего состава Парламента, в том числе с учетом финансовых последствий любых решений", — сказал Хаджимба.
Глава государства также добавил, что реформа местного самоуправления поможет уйти от практики фиктивного соблюдения конституционных предписаний, когда глава местной администрации формально был представителем органа местного самоуправления. Кроме того, она позволит четко разграничить институциональный статус местного самоуправления и местного государственного управления и усилить роль местных собраний.
"Предлагаю, чтобы главой администрации города, района президент мог назначать только того, кому депутаты местного собрания выразят вотум доверия, выскажут своим голосованием поддержку", — сказал Хаджимба.
По мнению Хаджимба, нужно наделить депутатов органов местного самоуправления правом депутатского запроса, обязательного к реагированию со стороны органов и организаций, финансируемых за счет местного бюджета, а также наделить Собрания правом выражения вотума недоверия местному главе.
В целях разработки поправок к Конституции, направленных на реформирование органов государственной власти и местного самоуправления, в январе 2015 года была создана Комиссия по конституционной реформе. По решению Комиссии проведение конституционных преобразований разделено на три этапа: реформирование избирательной системы; реформирование местного самоуправления и управления; изменение баланса законодательной и исполнительной ветвей власти.
