2020 год республика встретила внутриполитическим кризисом. В результате которого в отставку ушел лишь недавно избранный президент Рауль Хаджимба. На выборах 22 марта победил лидер оппозиции Аслан Бжания. Новой власти достался пустой бюджет и разочарованное в политике и в политиках общество. Но самым негативным и опасным фактором, способным похоронить любые проекты реформ, стала эпидемия коронавируса.
Кризис не только политический
Общая социально-экономическая ситуация в республике уже в марте была непростой. Требовали решения проблемы энергетики, осложняемые состоянием сетей, большими долгами частных лиц за потребление и бесконтрольной "работой" майнинговых ферм.
Неожиданным ударом для новой власти стал коронавирус и связанное с ним закрытие российско-абхазской границы. Потери понесла основная отрасль экономики Абхазии – туристско-рекреационная. Республиканский бюджет остался без налоговых поступлений. Основного источника дохода лишились частники, сдающие жилье отдыхающим, владельцы кафе, сотрудники туристических фирм.
Пандемия: как это было
8 апреля, после появления зараженного COVID-19 в Гагре, граница была закрыта для всех категорий граждан, кроме дипломатов, военнослужащих российской базы и водителей, осуществляющих международные грузовые перевозки. Полноценное открытие КПП на реке Псоу произошло 1 августа.
Любопытно, что первый заболевший COVID-19 турист в республике появился только 8 августа. При этом рост числа заболевших коронавирусом в Абхазии отмечался с 22 июля. Подавляющее большинство случаев заражения инфекцией относятся к гражданам, самостоятельно выезжавшим в Сочи. Дело в том, что даже до открытия границы 1 августа местных жителей, имеющих российские паспорта, пропускали через границу по ряду медицинских показаний.
Заезд туристов, безусловно, хоть как-то поддержал экономику страны. Тем не менее укороченный курортный сезон уже не мог спасти республиканский бюджет. Еще в конце весны начались задержки с выплатами зарплат и пенсий. На начало сентября, как сообщалось, только начали выдавать зарплаты за июль. Скорее всего, выход из острой фазы кризиса займет несколько лет.
Не только финансы, но и программа развития
В этой ситуации основные надежды стоит возлагать на помощь со стороны РФ, причем не столько финансовыми вливаниями, которые и были, и остаются весьма значимыми для страны. Еще более важно содействие в создании "дорожной карты" реформ.
К сожалению, при отсутствии внятной стратегии развития претензии можно предъявить и к работе ряда министерств и ведомств республики, и к работоспособности абхазского парламента. Недовольство высказывается представителями самого абхазского социума. Многие нужные для страны законы и решения не принимаются, годами откладываются в долгий ящик. Собственно говоря, до сих пор не реализован ряд параметров российско-абхазского договора 2014 года.
Для решения этой проблемы была выработана и подписана 12 ноября 2020 года "Программа формирования общего социального и экономического пространства между Российской Федерацией и Республикой Абхазией на основе гармонизации законодательства РА с законодательством РФ", состоящая из 45 пунктов. Документ действительно разносторонний, с указанием сроков исполнения мероприятий. В абхазском обществе его достаточно придирчиво и тщательно изучили, высказали целый ряд замечаний и сомнений, к некоторым из них можно и нужно прислушаться.
В любом случае здесь мы имеем не набор инструкций, а план действий, содержание которых, очевидно, будет обсуждаться и уточняться. Можно только надеяться, что итогом реализации программы мероприятий станет приток инвестиций, в первую очередь в сферу энергетики. Такие вложения, конечно, невозможны без гарантий. Здесь надо найти и соблюдать баланс интересов, не допуская ни распродажи собственности Абхазии, ни расхищения выделенных средств.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
