Нателла Акаба, аналитик
Такова уж, видимо, специфика курортного отдыха, что, попадая во власть новых впечатлений, люди расслабляются и совершенно забывают об осторожности. И неудивительно, что даже в снискавших себе всемирную славу лучших курортах Италии, Испании, Греции, Таиланда существует категория людей, живущих за счет беспечности и невнимательности туристов. Однако, страна, стремящаяся стать высококлассным курортом, должна серьезно озаботиться вопросами, связанными с обеспечением безопасности для отдыхающих. А для Абхазии это, пожалуй, должно стать одной из приоритетных задач.
Переходим к водным процедурам
Пляжный отдых на сегодня является наиболее привлекательным для гостей нашей республики с ее не слишком развитой инфраструктурой и почти полным отсутствием индустрии развлечений. Эти недостатки с лихвой компенсируются мягким климатом, великолепными пляжами и водоемами Абхазии. Однако предстоит еще немало сделать, чтобы наши пляжи стали безопасными во всех отношениях. На сегодняшний день практически отсутствуют спасательные службы, без которых в советские времена не функционировал ни один окультуренный пляж. И, к сожалению, ни одно лето не обходится без трагических происшествий, что нередко связано с купанием в нетрезвом состоянии. По данным МЧС Абхазии, только в прошлом году утонуло 14 человек, причем большинство из них находились в состоянии опьянения.
Владельцы курортных объектов, арендующие пляжи, должны создать спасательные службы, медпункты и оборудовать зону купания. По словам министра МЧС Абхазии Льва Квициния, возглавляемое им ведомство готово оказать помощь в подготовке спасателей, однако их содержание должны взять на себя сами предприниматели. Кроме того, сотрудники МЧС проводят ежегодные проверки состояния береговой линии и морской зоны купания, но, по мнению Льва Константиновича, необходимо усилить ответственность хозяев туристических объектов за несоблюдение правил содержания пляжей. Министр также считает, что следовало бы усилить штрафные санкции, а злостных нарушителей надо лишать лицензии на осуществление туристической деятельности. Квициния также отметил, что должны быть четко отмечены границы заплыва для купальщиков и определена техническая зона для маломерных судов. Владельцы скутеров, гидроциклов и иных плавсредств обязаны оборудовать техническую зону и неукоснительно ее соблюдать. И, конечно, особое внимание следует уделять безопасности детей.
Крепче за баранку держись, шофер
В преддверии курортного сезона коллектив МВД Абхазии готовится самым серьезным образом противостоять разного рода угрозам безопасности. Предпринимаются шаги по улучшению ситуации на дорогах страны, которая не может не тревожить не только приезжающих к нам на отдых людей, но и жителей Абхазии.
Начальник Управления ГАИ Нугзар Шоуа считает, что для уменьшения количества автотранспортных происшествий в первую очередь необходимо отремонтировать дорожное покрытие, так как некоторые участки дороги, особенно к востоку от столицы, находятся в плачевном состоянии. Кроме того, по его мнению, важным средством для организации безопасного движения является дорожная разметка и установка дорожных знаков.
Как сообщил начальник штаба МВД Абхазии Мурман Гегия, недавно было принято решение объединить Государственную автоинспекцию (ГАИ) и Патрульно-постовую службу (ППС) в единый комплекс – Патрульную службу милиции. Эта новая служба перешла в подчинение местных органов власти. Предполагается, что курортные зоны будут находиться под постоянным контролем пеших и автомобильных патрулей.
Легкая добыча
Другая проблема: нередко туристов обворовывают на пляжах, пользуясь тем, что, отправляясь купаться, некоторые из них берут с собой дорогие телефоны, бумажники, ключи, украшения. Заходя в воду, люди оставляют все эти ценности на берегу, а выйдя после морских купаний на сушу, нередко обнаруживают пропажу. Такое происходит не только в Абхазии, но и на многих других курортах. Поэтому в Болгарии существуют специальные пляжные смотрители, ответственные за определенные участки пляжа, а на некоторых курортах оборудованы камеры хранения на пляжах.
Начштаба МВД Мурман Гегия отметил, что, как показывает практика, больше всего краж происходит в пансионатах, санаториях, гостиницах и частных домовладениях. Среди любителей легкой наживы попадаются не только местные жители, но и воры-гастролеры. С целью профилактики такого рода преступлений на совещании у министра внутренних дел Рауля Лолуа было принято следующее решение: сотрудники милиции совместно с управляющими домами всех курортных городов перед началом летнего сезона совершат обход всех курортных объектов и частных домов. Их владельцы будут предупреждены о необходимости обезопасить места проживания отдыхающих от возможного криминального проникновения. С этой целью предприниматели должны будут установить решетки на окна, приобрести сейфы для хранения документов и ценностей, а также предпринять другие меры безопасности.
Отдых под присмотром
Среди других мер по борьбе с преступностью в курортный сезон, намеченных МВД Абхазии, – определение особых курортных зон, где сотрудники милиции будут присутствовать постоянно, а также точечные выезды в места массового скопления людей. Обсуждается также и возможность установления камер видеонаблюдения в рамках реализации программы "Безопасный город". Однако есть и препятствия: отсутствие в Абхазии необходимой законодательной базы и ограниченность материальных ресурсов.
Заслуживает внимания опыт соседнего Сочи, администрация которого пошла по пути воссоздания добровольных народных дружин. Около пятисот дружинников, одетых в специальные жилеты, уже начали патрулировать улицы города. При этом все кандидаты в дружинники проходят тщательную проверку, и только люди, которые никогда не попадали в поле зрения правоохранительных органов, смогут стать членами народных дружин. Планируется в разгар курортного сезона довести число добровольных помощников полиции в Сочи до 1500 человек.
В Республике Адыгея также уделяется большое внимание обеспечению безопасности на территории, включенной в туристический кластер. С этой целью используются вертолеты и даже беспилотники, а для работы в горных районах республики, где сосредоточено большинство туристических объектов, будут подготовлены специальные подразделения.
Не терять бдительность
Как выяснилось, въезжающим на территорию Абхазии туристам вручают листовку с обращением МВД Абхазии, в которой, в частности, содержатся рекомендации, как не стать жертвой грабителя и обеспечить себе спокойный отдых в нашей республике. Среди добрых советов есть и такой: "Не проявляйте излишней доверчивости к малознакомым лицам и избегайте распития с ними крепких горячительных напитков". Кроме того, в листовке указаны телефонные номера дежурных служб и телефоны доверия МВД. Как говорят сотрудники МВД, российские туристы довольно охотно звонят в милицию, а в случае криминальных посягательств на свое имущества они иногда даже ухитряются зафиксировать момент преступления на камеру, что значительно облегчает поиск и изобличение преступников. Что же касается местных жителей, они, к сожалению, пока редко сообщают по телефону о нарушениях закона, что никак не способствует наведению порядка.
Думается, идею с вручением гостям Абхазии листовок следовало бы развить. МВД и МЧС совместно с Министерством туризма могли бы подготовить и издать красочную брошюру-памятку, содержащую советы о том, как не стать жертвой грабителей или несчастного случая. В брошюре можно опубликовать и другую полезную информацию, например, краткий очерк истории Абхазии, а также описание наиболее привлекательных туристических маршрутов и достопримечательностей нашей страны. Такие брошюры стали бы демонстрацией заботы абхазских властей о безопасности и благополучии туристов. Кстати, в этих памятках можно было бы опубликовать и перечень элементарных норм поведения для гостей, как это делается во многих странах.
