Sputnik, Амра Амичба
Всеобщая декларация прав человека — это особый документ — рекомендательный, но очень авторитетный. Декларация требует признания прав человека вне государственных границ и любой человек, где бы он не проживал, может апеллировать к ее положениям.
"Наше государство, понимая важность Всеобщей декларации прав человека, в январе 1992 года постановлением Верховного Совета признало и закрепило ее значимость. В постановлении говорится, что законы и иные законодательные акты, вступающие в противоречие с Всеобщей декларацией прав человека, следует считать не имеющими юридической силы и не подлежащими к исполнению на территории Республики Абхазия", — рассказал юрист Центра гуманитарных программ Саид Гезердава.
Затем это решение нашло отражение в новой Конституции независимой Абхазии 1994 года. В статье 11 Конституции записано, что "Республика Абхазия признает и гарантирует человеку права и свободы, закрепленные во Всеобщей Декларации прав человека, в Международных Пактах об экономических, социальных и культурных правах, о гражданских и политических правах, других общепризнанных международно-правовых актах".
"Можно сказать, что международные нормы о правах попадают в нашу правовую систему через законодательство, есть тому яркие примеры — Законы "О праве на доступ к информации" и "Об обеспечении равных прав и возможностей для мужчин и женщин в Республике Абхазия". Но включение может быть произвольным и избирательным, содержание конкретных прав и свобод может соответствовать, а может и противоречить международным стандартам. В этом вопросе важную роль должен сыграть Конституционный суд Республики Абхазия, который формируется", — сказал Гезердава.
Всеобщая декларация прав человека включает в себя широкий перечень политических, гражданских, социальных, культурных и экономических прав. Это естественные права человека, данные ему с рождения — право на жизнь, свободу, передвижение, на жилище, образование, труд, медицинское обслуживание, право выбирать и избираться, право на митинги, если они, конечно, санкционированы. И эти права и свободы, общие для всех блага, и должны быть нерушимы для каждого. Но это в идеале.
Когда говоря о нарушениях прав, имеют ввиду, прежде всего, нарушения и злоупотребления в отношении человека со стороны органов государственной власти. И в подобной ситуации защитником прав и свобод человека выступает омбудсмен.
В Абхазии закон "Об уполномоченном по правам человека" был принят в феврале 2016 года. А меньше месяца назад, 22 ноября, Парламент проголосовал за первого омбудсмена – Дмитрия Маршан. Пока идет процесс формирования аппарата, определяют место дислокации. Но работа не стоит на месте. Дмитрий Маршан рассказал, что успел побывать в следственном изоляторе (СИЗО) МВД в Дранде, в изоляторе временного содержания (ИВС) МВД в Сухуме.
"Каких-либо жалоб нет. Заключенные просили обратить внимание на условия санчасти, на медицинские кабинеты в местах лишения свободы. Не хватает медикаментов, нет зубного техника", — сказал Дмитрий Маршан.
По его словам, решения и выводы уполномоченного по правам человека носят рекомендательный характер, но, по закону, омбудсмен может инициировать слушания в Парламенте, если проблема носит систематический характер.
"Нарушения прав рядового гражданина со стороны чиновников, государства и является компетенцией уполномоченного по правам, — уточнил абхазский омбудсмен. — Если, допустим, муж не дает развод, женщина, в первую очередь, не к нам должна обращаться. Она идет в компетентные органы, если там не примут ее заявление, тогда она может обратиться к нам и попросить выяснить, почему, по какой причине вопрос не рассмотрели. Потому что право на защиту, на судебное разбирательство имеет каждый гражданин, это зафиксировано в основном законе страны — в Конституции".
Права человека обязаны обеспечивать и защищать Парламент, президент, правительство, суды, уполномоченный по правам человека, прокуратура, милиция, а также адвокаты, защита прав – их обязанность по закону. Но бывают случаи, когда, пострадав от нарушения, человек становится беззащитным, потому что остается один на один со своей проблемой. Тогда на помощь приходят юридические приемные общественных организаций.
Приемная Центра гуманитарных программ правозащитную помощь оказывает уязвимым слоям населения: малоимущим, безработным, пожилым, людям с ограниченными возможностями, вдовам, членам неполных, многодетных и неблагополучных семей, жителям отдаленных сел, мигрантам и всем, кому сложно рассчитывать на собственные силы, кто нуждается в особой поддержке.
По словам юриста общественной приемной Майи Широковой, проблемы, с которыми сталкиваются люди, связаны с социальным обеспечением, получением документов, удостоверяющих личность, свободой передвижения, доступностью государственных услуг, жилищными отношениями.
"Нарушение основных прав или свобод — это всегда масштабная проблема, даже, если это касается одного человека. Такие проблемы в нашей практике были и есть, например, нам удалось добиться пересмотра решения о выселении семьи из квартиры без предоставления другого жилья. Это было сложное и запутанное дело с большим количеством судебных нарушений. Иногда нарушения перерастают в массовые, для их решения мы взаимодействуем с органами власти, когда требуется их особое реагирование. У нас есть успешные примеры решения таких проблем", — сказала юрист Майя Широкова.
Всеобщая декларация прав человека — рекомендованный для всех стран-членов ООН документ, принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года. Состоит из 30 статей и входит в Международный билль о правах человека, наравне с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах. В 1950 году в честь Декларации ООН учредила День прав человека, отмечаемый 10 декабря.
