Год назад, 24 ноября 2014 года, президенты Республики Абхазия и Российской Федерации Рауль Хаджимба и Владимир Путин подписали Договор "О союзничестве и стратегическом партнерстве".
В январе текущего года Парламент Республики Абхазия и Государственная Дума РФ ратифицировали данный Договор, а 5 марта 2015 года Договор вступил в силу.
По мнению президента Республики Абхазия, настоящий Договор "О союзничестве и стратегическом партнерстве" повысил ответственность каждой из сторон по решению задач двустороннего сотрудничества. "Мы должны выступать в качестве зрелого, надежного и ответственного союзника и партнера России в решении вопросов, представляющих взаимный интерес", — заявил глава государства.
Взаимный интерес
"Взаимный интерес" здесь – ключевой тезис. Стыковка и согласование интересов – непрестанный процесс, вот почему часть положений настоящего Договора потребовала дополнительных консультаций и корректировок.
Еще в декабре 2014 года на встрече с депутатским корпусом президент Республики Абхазия отметил, что отдельные положения проекта договора следует доработать. В первую очередь это коснулось вопроса о создании совместно с Российской Федерацией Объединенной группировки войск (ОГВ), куда по первоначальному плану должны были войти все Вооруженные силы Абхазии. Некоторых абхазских политиков смущало – а не пострадает ли от создания такой структуры суверенитет республики.
С моей точки зрения большинство абхазских и российских политиков (хорошо знающих, что такое война с превосходящими силами противника) уверены: только та страна может сохранить свой суверенитет и достойна суверенитета, которая способна защитить своих граждан, в том числе и от вооруженного вторжения.
В процессе консультаций с российской стороной о порядке и принципах создания ОГВ было решено, что в совместную группировку войск будут делегированы не все Вооруженные силы Абхазии, а отдельные подразделения. Вместе с тем, в условиях обострения ситуации в Черноморско-Кавказском регионе руководители Абхазии и России должны решить – какие все-таки конкретные подразделения составят ОГВ и каков алгоритм формирования такой группировки.
Нарастающая напряженность в регионе убеждает военных и политиков Абхазии и России в том, чтобы
а) Вооруженные силы Республики Абхазия по мере их соответствующей подготовки вошли в ОГВ в полном составе (только в этом случае можно будет создать на территории Абхазии высокоэффективную и мобильную военную группировку с объединенным командованием), за исключением разве что отдельных специальных подразделений типа президентской гвардии;
б) Министерство обороны России в кратчайшие сроки создало все возможности для модернизации Вооруженных сил Абхазии и профессиональной подготовки личного состава, а также оснащения формирующейся ОГВ самыми современными вооружениями и средствами защиты;
в) правительства обеих стран создали все условия для защиты граждан РА от вторжения извне и, соответственно, — все возможное для закрытия государственных границ Абхазии от проникновения на территорию республики террористов и иных нежелательных лиц.
Замечу, что в декабре прошлого года депутаты Европарламента осудили Договор о партнерстве между Россией и Абхазией, заявив, что это шаг к полной аннексии территории Абхазии, и указав при этом на необходимость территориальной целостности Грузии.
Договор нужен
Так вот, в ситуации непростых отношений Абхазии с Грузией, стремящейся войти в НАТО и не собирающейся признавать суверенитет Абхазии, а также неприятие евродепутатами Договора о стратегическом партнерстве Абхазии и России еще больше убедили руководителей и граждан РА и РФ в том, что названный Договор нужен. Причем, нашим странам нужен не половинчатый и формальный Договор, но конкретный документ, предусматривающий реализацию в кратчайшие сроки комплекса мер по обеспечению обороноспособности Республики Абхазии и защиты национальных интересов Абхазии и России на Кавказском и Черноморском направлениях.
Широкомасштабная провокация против России в небе над Сирией (уничтожение российского бомбардировщика) кардинальным образом изменила ситуацию в регионе. Стало ясно: США и НАТО заинтересованы в эскалации напряженности в этом регионе мира, являющемся своего рода мощнейшим логистическим узлом на планете, и используют с этой целью не только группировки радикальных исламистов, но также Турцию, с которой и Россия, и Абхазия стремятся развивать добрососедские отношения.
Ни для кого не секрет – как и против кого накачивают сегодня вооружениями, новыми технологиями и, самое главное, соответствующим экспансионистским мышлением и ближайшего соседа Республики Абхазия, каким является Грузия.
Лично я не исключаю, что в ситуации инспирированного Западом разлада между Россией и Турцией, Грузия вновь попытается разыграть карту территориальных претензий к своим соседям, опираясь уже не только на США и НАТО, но и на не склонных оглядываться на резолюции ООН радикальных исламистов ИГ и реакционной части турецких военных.
В сложном положении оказалась сегодня Армения, на которую оказывается сильнейшее давление как по линии сохраняющейся напряженности в отношениях с Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха, так и по линии возможных инцидентов на границе этой страны со все той же Турцией.
Нарастает давление и на западного соседа Республики Абхазия – на Крым со стороны Украины, которая по-факту поддерживает действия правых экстремистов, пытающихся разыграть на полуострове крымско-татарскую карту, применяя при этом средства прямого террора (например, подрыв линии электропередач).
Словом, политики России и Абхазии чуть ли не ежедневно убеждаются в том, что год назад между этими странами был весьма своевременно подписан Договор с очень точным названием "О союзничестве и стратегическим партнерстве". И сегодня нужно сделать все для того, чтобы все пункты этого Договора были реализованы и в полном объеме, и в кратчайшие сроки.
В особенности это касается тех пунктов и положений, которые распространяются на вопросы обеспечения национальной безопасности и координации усилий обеих стран в организации защиты национальных границ.
Согласно названному Договору, Россия обязуется предоставить (передать или создать) абхазской стороне высокотехнологичные комплексы военного назначения, построить современные казармы и соответствующие инфраструктурные объекты (подстанции, дороги, причалы и т.п.). Причем, названные комплексы могут быть в перспективе переданы в собственность Министерства обороны Республики Абхазия.
В то же время абсолютно понятно, что все эти действия не могут быть реализованы без встречного желания абхазской стороны создать на территории Абхазии современную и эффективную ОГВ, способную отразить атаки не только любого вида войск вероятного противника, но и террористов.
